加强对足球工作的领导

当越来越多的孩子在绿茵场上奔跑时，一个国家的精神面貌也在悄然改变。足球不仅是一项竞技运动，更是一种综合性社会事业，折射出组织能力、治理水平、文化氛围与群众参与度。要让足球真正成为推动全民健康、凝聚社会共识、提升国家形象的重要力量，必须把“加强对足球工作的领导”放在更加突出的位置，以系统思维和长期视角来谋划足球发展，让每一块球场、每一次训练、每一场比赛都嵌入现代治理体系之中。

加强对足球工作的领导，首先是强化顶层设计和战略定力。足球发展周期长、投入大、见效慢，若缺乏稳定、清晰、可持续的战略指引，往往容易在成绩起伏中摇摆不定。通过在国家层面形成统一的足球发展规划，将校园足球、职业联赛、社会足球、青训体系纳入一盘棋统筹布局，明确各级党委政府的主体责任和部门协同机制，就能避免“各自为战”的碎片化推进，建立起方向一致、目标清晰、措施具体的工作格局。在这一过程中，把足球工作写进地方发展规划和教育、卫生、城市建设等专项规划，有助于在体制上将足球与经济社会发展深度嵌合，形成“足球+教育”“足球+社区”“足球+城市更新”的联动效应。

从组织体系上看，健全党对足球工作的领导体制是关键一环。一方面，要通过党委统一领导、政府主导、部门联动的方式，把体育、教育、财政、住建等部门的资源统筹起来，形成“有人抓、有机制、有抓手”的组织网络；要在重点领域配强领导班子，在足协、青训中心、重点俱乐部、校园足球试点学校中，选优配强懂足球、善治理、讲担当的干部，推动“懂业务”和“会管理”深度结合。只有当足球工作从“兴趣性项目”真正上升为“重要民生和发展工程”，各级领导才会在任务分解、资源配置、考核奖惩上“真投真管”，避免出现“文件多、落实少”“重轰动效应、轻长期建设”的现象。

加强领导还体现在建立科学规范的治理结构和监督体系上。足球领域资金密集、资源集中、社会关注度高，如果缺乏公开透明与制度约束，容易滋生不正之风。通过完善协会治理结构，优化理事会、监事会和专业委员会的权责边界，引入第三方审计和社会监督，可以不断提高足球组织的公信力和执行力。对选人用人、竞赛组织、青训选拔、经费使用等关键环节加强制度设计和风险预警，将权力运行置于阳光之下，让制度“长牙”、监督“带电”，形成风清气正的足球发展环境。领导层若能在重大问题上坚持底线思维，敢于直面问题并持续整改，就能让足球事业远离短视行为，走上规范健康的发展轨道。

在发展路径上，科学的领导离不开对青少年足球的长远布局。青训是足球的“根系”，也是最容易被短期成绩和利益干扰的领域。各级领导部门只有真正树立“十年育树、百年育人”的理念，才能在资源分配中向青少年足球倾斜，推动校园足球“课内有保障、课外有活动、校际有比赛、成长有通道”。通过在中小学建立稳定的足球课程体系和梯队选拔机制，培养一批既懂教育规律又熟悉训练方法的专兼职教练，完善从校园到地方队、从地方队到职业梯队的纵向成长通道，才能避免人才流失和“断档”。要鼓励高校科研力量参与到训练监控、运动医学、数据分析等环节，以科技赋能青训，让“科学化、系统化、个性化”的培养模式真正落地。

案例表明，领导力的强弱直接影响足球生态的质量。在一些地区，党委政府将足球作为城市名片和民生工程来抓，成立专门工作领导小组，对球场建设、青训基地、社会足球赛事实行项目化推进，明确年度目标和责任清单，并将群众参与率、青少年注册人数、场地开放时间等指标纳入绩效考核，在此基础上出台税收减免、场地支持、品牌扶持等政策，鼓励企业和社会力量办赛、建队、运营球场。几年下来，当地已经形成“政府有规划、企业有投入、学校有队伍、社区有联赛、群众有活动”的良性循环，不仅职业队成绩稳步提升，城市的凝聚力和活力也显著增强。这一实践说明，只要领导有力度、政策有温度、制度有刚度，足球就能在一个地区扎根、生长、结果。

加强对足球工作的领导并不意味着行政力量“一包到底”，而是要在“有形之手”和“无形之手”之间找到平衡。一方面，要坚持以人民为中心的发展思想，把群众的参与感、获得感作为检验足球工作成效的重要标尺，持续扩大社区足球、职工联赛、青少年联赛的覆盖面，通过“周末联赛”“社区杯”“城市冠军赛”等形式，让更多普通人走上球场；要尊重足球运动自身规律，为俱乐部、协会、赛事运营机构预留充分的自主空间，让市场在资源配置中发挥更大作用。领导工作的价值，在于搭好平台、定好规则、守住底线，把方向、谋大局、促协同，而不是替代专业机构去做具体业务决策。

在文化层面，加强领导要善于用足球讲好城市故事和国家故事。足球比赛所承载的团结协作、顽强拼搏、公平竞争、尊重对手等价值观，与社会主义核心价值观高度契合。通过在重大节日、城市活动、校园文化节中融入足球元素，创新“足球+文化+旅游”的综合活动形式，可以让足球成为传播城市品牌和社会主义精神文明的重要载体。特别是当地方球队在联赛或杯赛中取得突破时，各级领导如果能将这种竞技成绩转化为社会动员契机，组织形式多样的观赛活动和公益活动，引导媒体理性报道、文明助威，就能让一座城市在一次次进球与呐喊中，形成积极向上、崇德尚体、理性热情的足球文化。

从长远看，加强对足球工作的领导，本质上是提升国家治理能力在体育领域的具体体现。这需要领导干部不断提升专业素养和国际视野，善于借鉴世界足球强国的经验，又能立足自身实际探索具有本土特色的发展道路。在全球化背景下，通过积极承办高水平赛事、加强国际合作交流、培养复合型足球管理人才，不仅可以提升竞技水平，更能够在规则制定、话语表达中增强主动性和影响力。只有把足球放在体育强国、健康中国和现代化建设的大格局中来审视和推进，把系统思维与改革精神贯穿于领导工作的各方面，足球事业才能在更高起点上实现高质量发展，让一代又一代青少年在绿茵场上收获健康体魄、坚韧意志和家国情怀。